Областной совет на пленарном заседании 96 голосами одобрил проект Перспективного плана формирования территорий общин Харьковской области, согласно которому нынешние 459 общины области объединятся в 59.
"Принятие Перспективного плана формирования территорий позволит Харьковщине воспользоваться средствами фонда регионального развития", - подчеркнул председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов, выступая во время обсуждения этого вопроса. План разрабатывался областной, районными и городскими рабочими группами совместно с региональным Офисом по вопросам реформ в сфере местного самоуправления, децентрализации полномочий органов исполнительной власти.
По результатам обсуждений с территориальными общинами, проведенных консультаций, выездных совещаний, анализа представленных предложений и с учетом требований Методики формирования способных территориальных общин, разработан проект Перспективного плана формирования территорий общин Харьковской области, который состоит из паспортов способных территориальных общин и графической части.
Согласно Плана, объединение общин будет происходить следующим образом: в Балаклейском районе 25 территориальных общин планируют объединиться в пять общин, в Барвенковском с 13 образуется одна, Близнюковском из 20 - три, Богодуховском с 24 - одна, Боровском с 10 - три, Валковском - 20 - две, Великобурлукском с 18 - четыре, Волчанском с 27 - одна, Двуречанском с 14 - одна, Дергачевском с 15 - две, Зачепиловском с 10 - две, Змиевском с 16 - две, Золочевском с 14 - одна, Изюмском с 18 - одна, Кегичевском с 16 - одна, Коломакском с 5 - одна, Красноградском с 14 - четыре, Краснокутском с 13 - одна, Купянском с 20 - одна, Лазовском с 18 - две, Нововодолажском с 15 - две, Первомайском с 19 - одна, Печенежском с 5 - одна, Сахновщинском с 16 - три, Харьковском с 30 - девять, Чугуевском с 18 - три, Шевченковском с 16 - одна.
Что ожидать от объединения территориальных общин. Объединенные территориальные общины смогут оставлять в своих бюджетах львиную долю налогов и получат дополнительные полномочия. От реформы местного самоуправления в Киеве ожидают много положительного. В первую очередь чиновники рассчитывают, что за счет собственных бюджетных ресурсов, трансфертов и субвенций территориальные общины смогут самостоятельно решать вопросы местного значения. Вновь общины приравняют к городам областного значения, а значит, они смогут оставлять себе львиную долю налогов и получат дополнительные полномочия.
- В местные бюджеты объединенных общин будут зачисляться 60% налога от доходов граждан. Сейчас это 0%. Получают право такие общины на государственные субвенции: медицинскую и образовательную. Также в местные бюджеты будет поступать 100% земельного налога, ставку которого местные власти смогут назначать самостоятельно, - рассказала заместитель председателя Рабочей группы, председатель регионального Офиса по вопросам реформ в сфере местного самоуправления и децентрализации полномочий органов исполнительной власти Диана Баринова.
Получают объединены общины право распоряжаться землями на своей территории, в частности теми, которые расположены за пределами населенного пункта. Сейчас это является компетенцией государственных администраций. В результате в области больше не будет так называемых "белых пятен". Также вводится местный налог на недвижимое имущество, который будет устанавливать местный совет. Объединенные общины смогут оставлять себе 5% акцизного налога от реализации подакцизных товаров: горючего, табака, алкоголя и т. В результате председатели территориальных общин будут заинтересованы контролировать законность ведения хозяйственной деятельности на территории своих советов. Из других приобретенных поступлений в местные бюджеты 100% единого налога, 100% налога на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности, 25% экологического налога. Территориальным общинам также останутся местные налоги и сборы.
- Объединенные территориальные общины имеют возможность получить и дополнительные средства на развитие инфраструктуры из Государственного фонда регионального развития, - добавила Диана Баринова.
Результатом реализации решения является формирование на территории Харьковской области способных, самодостаточных территориальных общин, улучшение качества предоставления административных, социальных, общественных услуг жителям территориальных общин.
© 2015 Нововодолажский поселковый совет
http://www.vodolaga.org/news/decentralizacija/2015-06-22-1659 |